南广阳城的故事：瞅瞅，这里的物业没纠纷

编者按：

南广阳城村位于房山区东南部，因地铁房山线的修建，整村拆迁。回迁后的南广阳城村是一个封闭式独立小区，3栋楼，本村村民 585 人，外来租户418人。

每个初次到南广阳城村小区的人都会感到这里特别不一般，秩序井然，干净整洁。

为什么这个回迁小区能做到？

就让我们跟着记者们一起探访南广阳城里的故事。

中午时分，南广阳城村小区北侧大屏幕正播放CCTV13新闻，吴永洪拿出手机，点开“智能巡检”APP，手指一滑，瞬间无息：“中午居民都该休息了，我把屏幕声音关了。”

听说房山区拱辰街道南广阳城村的物业做得好、无纠纷，自2016年9月全村回迁入住后，没有发生一起居民拨打12345市民服务热线或者越级访的行为。专访途中，记者首先感受到了这个离房山城区四五公里的小乡村与时俱进的现代气息。

 “说到物业没有纠纷，并不是一点问题就没有。而是一有问题或者问题萌芽时，就有人管了，做到了小事不出楼门、大事不出小区。”村党支部委员兼物业管理人员吴永洪实话实说。

怎么个管法？有哪些制度？管得到不到位？

村“两委”班子直接进物业，是这里最独特的做法。南广阳城村是拆迁异地上楼村。回迁时，村里没有聘请第三方物业公司，而是采取了村党支部全面主导物业管理、村“两委”班子4人为物业核心团队的方式，实现“自家人管理自家社区”的目标。目前，由村“两委”班子和村民组成的物业管理团队共12人，全天候为居民提供物业服务，随叫随到。水电工、党员杨付回忆道：“一天晚上10点多，一户打来电话说热水器坏了，吴永洪带着我几分钟就赶到居民家，很快修好了。”对此，吴永洪说：“我们一套人马、两套牌子，做到了物业管理一竿子插到底，中间不存在扯皮内耗，直接解决物业管理中出现的问题。村里还安排1名党员和2名村民代表联系一个单元楼门20户，负责上情下达、下情上传，有了问题单元门先解决，解决不了物业解决。”回迁后前两年处于磨合期，村“两委”班子没有休息过一天假，两年之后物业管理顺畅了，才两人一班倒休，能休息一天。更让人肃然起敬的是，村“两委”班子都是兼职，不多拿一分钱工资。

物业管理实行“契约制”，做到了精治善治自治。3年来，村里一共出台了“关于车位管理的决议”“关于村民违反房屋出租规定的惩罚办法”等12项契约管理办法，涵盖了居民生活、小区安全、经营管理等方方面面。吴永洪介绍：“这些契约都是大家民主协商的结果，要经过‘先党内后党外，先代表后群众’三上三下的研究讨论，最后交全体村民签字认可并实施。”具体细则“细”到什么程度？从村民的叙述中可以略知端倪：小区外来访客一律登记，闲杂人等不准进入；机动车、非机动分类分区分色指定区域停放，小区内禁止鸣笛；自行车、电动车必须放到车棚内，不得放在楼门口；养宠物可以，要交10万元押金，宠物不能在小区落地；楼道吸烟罚款一百，吐一口痰罚款一百……

契约制度有了，还要做到有约必守、违约必罚。相较自住房，出租房是个问题易发多发地带，村里很重视。回迁之初，村里正在起草小区出租房屋规定，一户居民却没理会村里“等全村规定出台后再出租房屋”的通告，抢先把房子租出去了。按照物业“关于村民违反房屋出租规定的惩罚办法”，要罚款6000元，这户居民态度强硬、拒绝缴纳。村物业毫不含糊：不交可以，罚款从物业费中扣除。原来，村物业管理采取“收支两条线”，每年初居民先按每平方米2.1元的标准缴纳一年的物业费，年底再按自住房或者出租房予以返还，如有违法违规行为，按规定予以扣除。对方气势汹汹地找到村党支部书记、村委会主任石印起：“我要举报你贪污腐败。”石印起毫无惧色：“正好，我说自己干净没有用，来人查清楚更好。”对方见软硬都不行，乖乖交了罚款。石印起笑着说：“打铁还得自身硬，村‘两委’班子如果有一点吃拿卡要或者贪污腐败，腰杆就不会这么直。”

南广阳城村物业虽然不是一家纯商业化的第三方物业公司，但同样有着专业规范的“金牌服务”。在小区1号楼南侧的物业中控室，长条桌上7个显示终端连成一排，每个终端显示16个画面，可放大缩小。吴永洪随机放大了充电桩车棚的画面，自行车筐里遗留的几片菜叶子看得一清二楚。他介绍：“这套24小时监控系统连接着密布小区的105个高清探头，监控做到了从楼顶到地库的全覆盖、无死角。高科技可以说为物业管理和小区治安插上了翅膀。下一步，我打算把这套监控系统和手机连上，做到一键互通、即时互动，这样小区安全更有保证了。”

从家里赶来接受采访的村民杨秀茹一脸幸福地对记者讲：“30年前，村里出门不锁门，现在这个习惯又回来了。我儿子十几万的摩托车，往车棚一放，连钥匙都不拔。回迁上楼后，村里有了这么好的物业管理，我们活得越来越舒心，越来越安全了。”

采访临近结束，吴永洪一语道破这里物业管理“得民心”的“天机”：“我们的物业不以盈利为目的，宗旨只有一个，那就是全心全意为村民服好务。”

作者：丁兆丹，中共北京市委前线杂志社

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责编：张蕾磊

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